小灵通可能会在2012年快退市了!

曾经风靡一时的小灵通或将很难幸存于2012年。按照两年前国家工信部规定,小灵通将于2011年底前彻底退网清频。不过,工信部最新数据表明,截至今年10月,中国固定电话用户共有2.88亿,其中包括1950.9万户尚未退网的小灵通用户。有专家表示,技术上要求小灵通用户退网就像要求住户“动迁”,不到一个月时间里解决近2000万“钉子户”的转移安排工作难度不小,因此,小灵通年底“大限”或将延期。

    12月4日,《国际金融报》记者从上海电信客服处了解到,目前尚未收到关于小灵通退网的具体通知以及相关执行方案,不过电信运营商早已停止办理新用户的入网业务。

    顺大势,让位于3G

    根据工信部于2009年1月下发的通知,为配合国家对第三代移动通信的整体推进部署,支持具有中国知识产权的移动3G网络技术的发展和应用,2011年底前要完成1900MHz-1920MHz频段(即小灵通频段)的清频工作。

    记者注意到,为了便于小灵通余下的忠实用户“圆满”转网,各省市也推出相应的优惠政策。重庆电信表示,小灵通用户转天翼后,资费并不高于原先,在漫游上还有优惠。用户若退网,可选择退还现金或转到用户本人其他电信手机号码上;若转网到天翼手机,则原话费余额也将转到新手机上。此外,根据转网后套餐的不同可以优惠价购新手机。

    业界普遍认为,小灵通还能吸引用户的最大原因在于其资费标准较行业内偏低。然而,据上海电信客服介绍,上海的小灵通用户仅10万左右,属于很小的一部分,不过目前也有一些较为便宜的套餐可以代替小灵通的资费标准,诸如天翼单方向产品——19元月租的畅聊卡,以及e6、e9和尊享e9套餐,不过仍需要换手机。

    不过,小灵通本身存在的弊病让其很难长存于世,主要表现在:网络覆盖不佳、城市局部地区信号较差且通话不畅、一遇停电更是无法通话。对此,信息产业部电信研究院副总工程师杨培芳指出,“目前移动通信资费已大幅下调,小灵通用户转网时机已成熟。”

    中国通信业知名观察家项立刚在其微博上也表示:“其实没必要太关注小灵通的退市时间,作为一种技术它必有退市的一天。小灵通原来单向收费和低资费的优势在目前看来不明显了。如果运营商维护成本高于退市的补偿成本,他们会马上让小灵通退市。”

    何时退,取决于市场

    值得一提的是,对于小灵通的创始者徐福新来说,小灵通的退市应该由市场决定。早在工信部颁布小灵通退网文件时,徐福新就指出,3G时代的来临,对小灵通来说不是终止,而是一种解放。国内小灵通技术并不落后,成本还可再降,话费也可再便宜,不一定要淘汰。徐福新认为,CDMA投入比小灵通高几倍,市场效果却不如它,时间和消费者会证明,小灵通到底该不该退市。

    另一位小灵通的创始者吴鹰则认为,小灵通的历史使命已经完成,被淘汰是必然的,应该让运营商决定何时退。

    北京律师董正伟认为,是否退市是一种市场行为,3G手机网络不是一两天就能建立起来的,如果小灵通没有用户,也会被自然淘汰,强制要求小灵通退市属于行政干预企业实施垄断经营行为。

    “小灵通应该属于增值电信业务,此前会有相应的合同约定,主要的3G技术运营商有必要为小灵通用户提供相应的补偿。”北京邮电大学网络法律研究中心主任刘德良对《国际金融报》记者表示,工信部的规定必然是为了电信事业的健康发展,因此在规定上可能会与用户、运营商的利益略有偏差。

    不过,工信部相关人士接受媒体采访时表示,鉴于小灵通在各省市的不同影响,全国不会“一刀切”执行,用户基数较大的地区退网工作可能会延期。

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